Gabriel Gagnon, sociologue, “ Pour une planification régionale et démocratique ”. (1960)

Gabriel Gagnon, “ Pour une planification régionale et démocratique ”. (1960)
Introduction

Une édition électronique réalisée à partir de l'article de Gabriel Gagnon, sociologue, “ Pour une planification régionale et démocratique ”. (1960) Un article publié dans l’ouvrage Québec 1960-1980. La crise du développement. Matériaux pour une sociologie de la planification et de la participation. Textes choisis par Gabriel Gagnon et Luc Martin (pp. 35-41). Montréal: Éditions Hurtubise HMH, ltée, 1973, 500 pp. [Ce texte est extrait de Cité Libre, Vol. XI, 1960, n° 29, pp. 9 à 12.] [Autorisation accordée par l’auteur, le 3 février 2004.]

Introduction

Les conditions économiques défavorables des trois dernières années ayant révélé par un chômage alarmant la grande instabilité d'une économie québécoise, dominée par les poussées contradictoires de l'entreprise privée, plusieurs de nos principales institutions, prises de peur, sont devenues conscientes de la nécessité d'une certaine forme de prévision. On vit tour à tour syndicats ouvriers, Chambres de Commerce, Sociétés St-Jean-Baptiste, et, tout dernièrement, avant les élections, le parti libéral prononcer un mot magique et nouveau sur plusieurs de ces bouches: la planification. Croyait-on exorciser le démon du chômage grâce à la clé qui dans plusieurs pays de l'Est comme de l'Ouest ouvre la porte à une économie de plein-emploi et à une augmentation du bien-être pour toutes les classes de la société? Il suffit malheureusement de voir les considérations pratiques teintées de mystique nationale ou capitaliste dont on entoure l'incantation, pour voir à combien de sens différents et parfois contradictoires elle se prête selon l'identité de celui qui la prononce, et à quel point ces interprétations mises en pratiques seraient loin de réaliser la libération sociale et économique que le mot planification laisse ordinairement attendre dans un autre contexte.

Nous voudrions essayer de montrer dans cet article qu'au-delà des querelles de mots, la province de Québec possède actuellement les valeurs et les institutions nécessaires à l'établissement d'un vaste système de planification et de contrôle de l'économie au profit de toutes les classes de la société plutôt qu'à celui de nouvelles catégories de profiteurs. Une action éclairée du gouvernement québécois pour mettre en contact ces valeurs et ces institutions, en collaboration avec les neuf autres gouvernements canadiens, réaliserait peut-être pour la première fois au pays l'économie de plein-emploi dont jouissent aujourd'hui plusieurs nations d'Europe Occidentale. Nous voulons cependant traiter ici exclusivement de la part que pourrait jouer le gouvernement provincial dans cette politique, part d'autant plus importante pour une véritable planification démocratique que le gouvernement de Québec est plus près des besoins quotidiens des habitants de la province que celui d'Ottawa, quoique ce dernier puisse cependant avoir beaucoup plus d'influence sur l'économie. Bien que l'action isolée du Québec ne puisse à elle seule réaliser le plein-emploi, elle contribuerait cependant à réduire de beaucoup le décalage entre l'économie de la province et celle du reste du pays: son rôle principal consisterait cependant à veiller à la participation du plus grand nombre possible d'individus à la planification étatique, grâce à des organismes régionaux et de comté.